28 EIENDOMSMEGLEREN NR 05-2025 STUDENTER LEDELSEN VERDT Å VITE FAGSTOFF FRITID MEDLEMMER STUDENTER LEDELSEN VERDT Å VITE FAGSTOFF FRITID MEDLEMMER Et viktig spørsmål ved etablering av datasentre er om gjeldende arealplaner åpner for dette, eventuelt hvordan nye reguleringsplaner skal utformes for å hensynta dette. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet rapporterte i juli 2025 at det finnes 58 registrerte datasentre i Norge. Allerede i august meldte E24 at antallet var økt til 73. Datasenterindustrien har de siste årene hatt en eksplosiv økning i Norge, og med dagens behov for lagringskapasitet er det lite som tyder på at utviklingen vil avta. Et viktig spørsmål ved etablering av datasentre er om gjeldende arealplaner åpner for dette, eventuelt hvordan nye reguleringsplaner skal utformes for å hensynta dette. Det er altså mange kommuner som har tillatt etableringer av datasentre de de siste årene, enten kun gjennom byggesak eller gjennom en forutgående reguleringsprosess. Den rådende oppfatningen var lenge at datasentre falt inn under reguleringsformålet «industri». Dette har blant annet fremgått av tidligere strategier og veileder fra Nærings- og fiskeridepartementet, og fra Kommunal- og distriktsdepartementet. Denne praksisen gjelder ikke lenger, noe Kommunal- og distriktsdepartementet konkluderte med i en tolkningsuttalelse allerede i februar 2023. Nå har dette spørsmålet også fått en ganske tydelig avklaring i domstolene. Dette reiser spørsmålet om hva praksisendringen betyr for pågående og fremtidige datasenteretableringer? Og enda viktigere - hvilken konsekvens får avklaringen fra domstolene for de datasentrene som er etablert under den tidligere praksisen med å benytte industriformål. RETTSLIG PRØVING AV DATASENTER SOM «INDUSTRI» Våren 2022 søkte Meløy Stokmarknes Eiendom AS om rammetillatelse for oppføring av midlertidige modulbygg på en eiendom i Hadsel kommune, til bruk som datasenter. Datasenteret skulle benyttes til utvinning av kryptovaluta. Eiendommen lå i et område regulert til «forretning/kontor/ industri» med presisering om at området blant annet kan utnyttes til «lett industri». Etter behandling hos både Hadsel kommune og Statsforvalteren i Nordland, konkluderte sistnevnte med at datasenter ikke er å anse som «industri», og dermed heller ikke «lett industri» Meløy Stokmarknes Eiendom AS tok ut stevning mot Staten v/Kommunal- og Distriktsdepartementet ved Oslo tingrett. Tingretten avsa dom sommeren 2024, og kom til at Statsforvalteren i Nordlands vedtak var ugyldig. Retten mente at datasentre skal omfattes av betegnelsen «industri» i reguleringsplaner. Staten anket dommen til Borgarting lagmannsrett, som 9. april 2025 kom til motsatt resultat: Statsforvalterens vedtak var basert på riktig rettsanvendelse og var dermed var gyldig. I foreliggende tilfelle inneholdt reguleringsplanen ingen definisjon av hva som anses som industri. Det fremgår heller ikke av plan- og bygningsloven eller av forskrift hvordan dette skal forstås. Det finnes kun veiledere knyttet til utarbeidelse av reguleringsplaner og andre arealplaner om dette. Spørsmålet for lagmannsretten ble derfor hva som isolert er den naturlige språklige forståelsen av «industri». Lagmannsretten la avgjørende vekt på hensynet til klarhet og forutberegnelighet i reguleringsplaner, og at arealdisponeringskategoriene gis et mest mulig presist innhold. Den naturlige tolkningen av «industri» krever en grad av tilvirkning eller produksjon som ikke gjelder for datasentre. Som følge av at det ikke skjer en produksjon av fysiske varer, mente lagmannsretten derfor at datasentervirksomheten ikke kunne kategoriseres som industri etter den aktuelle reguleringsplanen. HØYESTERETT AVVISER ANKEN Ikke helt overraskende ble lagmannsretten dom anket til Høyesterett. Sett i lys av den sterke veksten i datasenterindustrien, ville en rettslig avklaring fra Høyesterett vært ETABLERING AV DATASENTRE OG FORHOLDET TIL REGULERINGSPLAN - RETTSLIG UKLARHET OM LOVLIGHET ETTER BESLUTNING FRA HØYESTERETT Nasjonal kommunikasjonsmyndighet rapporterte i juli 2025 at det finnes 58 registrerte datasentre i Norge. Allerede i august meldte E24 at antallet var økt til 73. Datasenterindustrien har de siste årene hatt en eksplosiv økning i Norge, og med dagens behov for lagringskapasitet er det lite som tyder på at utviklingen vil avta. AV CHRISTIAN O. HARTMANN OG SOFIA BJØRCK, BEGGE PARTNERE OG ADVOKATER I SANDS ADVOKATFIRMA AS CHRISTIAN O. HARTMANN SOFIA BJØRCK
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3Mzgy